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8月15日從國家發(fā)改委獲悉，今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢、科學(xué)決策，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，就業(yè)形勢穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有進(jìn)。上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人，同比基本持平。二季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，保持總體穩(wěn)定。同時(shí)，就業(yè)領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些新情況、新特征，呈現(xiàn)出一些積極變化。 就業(yè)形勢總體穩(wěn)定 一是共享經(jīng)濟(jì)茁壯成長，催生了大量新就業(yè)形態(tài)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、APP、移動(dòng)支付等新技術(shù)、新應(yīng)用的出現(xiàn)，共享經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，汽車共享、住宿共享、社區(qū)服務(wù)共享等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，催生了大量新增就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)初步測算，2015年，我國共享經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模約1.95萬億元，全職從業(yè)人員約1000萬人，平臺(tái)企業(yè)員工超過140萬人。 二是消費(fèi)升級催生新動(dòng)力，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力明顯提升。居民收入快速增長，促進(jìn)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，各類新服務(wù)不斷涌現(xiàn)，教育、娛樂、醫(yī)療保健等發(fā)展和享受型消費(fèi)需求持續(xù)提高，吸納了大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗就業(yè)。今年上半年，58同城網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析顯示，教育、娛樂、醫(yī)療保健行業(yè)用工需求同比分別增長57.1%、40.2%、13.6%。 三是政策措施力度不斷加大，重點(diǎn)人群就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。今年以來，面對新情況、新問題，各類穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)的政策措施力度不斷加大。已下?lián)?76億元工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持鋼鐵、煤炭行業(yè)做好化解過剩產(chǎn)能職工安置工作。階段性降低了職工養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，規(guī)范并適當(dāng)降低公積金繳存比例，援企穩(wěn)崗效果逐步顯現(xiàn)。 統(tǒng)籌推進(jìn)化解過剩與職工安置 下半年，要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、脆弱環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全力保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。 第一，進(jìn)一步完善以就業(yè)為底線的宏觀調(diào)控體系。以就業(yè)為核心目標(biāo)，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析和政策預(yù)研儲(chǔ)備，增強(qiáng)宏觀調(diào)控政策的針對性和前瞻性，千方百計(jì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸納就業(yè)能力。著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮中央投資計(jì)劃穩(wěn)增長、補(bǔ)短板、保就業(yè)的杠桿效應(yīng)，加大對中西部鐵路、棚戶區(qū)、水利、城市地下綜合管廊等重大項(xiàng)目和重點(diǎn)民生工程支持力度，增加就業(yè)崗位。 第二，加大對新經(jīng)濟(jì)、新就業(yè)的政策支持。加快調(diào)整政策取向，通過完善風(fēng)險(xiǎn)控制、質(zhì)量安全等方面政策法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)資源通過共享實(shí)現(xiàn)高效充分利用，推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)加快發(fā)展，創(chuàng)造更多新增就業(yè)機(jī)會(huì)。 第三，統(tǒng)籌推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能和職工安置工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，積極穩(wěn)妥化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能，促進(jìn)行業(yè)脫困發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，盡可能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。 第四，加快培育更多區(qū)域經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長點(diǎn)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，擴(kuò)大中心城市吸納就業(yè)龍頭作用，創(chuàng)造更多區(qū)域性經(jīng)濟(jì)和就業(yè)中心。大力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，緩解困難地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)壓力。 |
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