為貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃《綱要》,推動(dòng)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略,工信部確定了工業(yè)和信息化“十三五”規(guī)劃體系,涵蓋了工業(yè)、通信業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。工信部會(huì)同有關(guān)部門、地方工信系統(tǒng)、有關(guān)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)等開展了規(guī)劃的編制銜接和論證工作,經(jīng)過一年多的努力,目前已發(fā)布28項(xiàng),其中部分規(guī)劃由工信部會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布,基本完成了審批發(fā)布工作。28項(xiàng)規(guī)劃中包括1項(xiàng)總體規(guī)劃,即《中國制造2025》,以及11項(xiàng)行業(yè)規(guī)劃和17項(xiàng)專題規(guī)劃。
工信部指出,11項(xiàng)行業(yè)規(guī)劃面向未來發(fā)展需要,根據(jù)對(duì)國內(nèi)外市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、競爭力分析和發(fā)展趨勢(shì)展望,提出特定行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、思路、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。包括民爆、石化、鋼鐵、有色、建材、醫(yī)藥、紡織、輕工、信息產(chǎn)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、信息通信等重點(diǎn)行業(yè)。17項(xiàng)專題規(guī)劃針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大問題,提出發(fā)展目標(biāo)、思路、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。其中,既有對(duì)成長性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展引導(dǎo),如稀土、新材料、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人等;也包括面向全行業(yè)發(fā)展重大問題提出的有關(guān)思路和指導(dǎo),如智能制造、綠色制造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、信息化與工業(yè)化融合等;還有專門針對(duì)專項(xiàng)重點(diǎn)問題制定的規(guī)劃,如促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、無線電管理等。這些規(guī)劃不是指令性而是引導(dǎo)性的,旨在充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,為政府決策和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供參考。
工信部表示,下一步將把工作重點(diǎn)放在規(guī)劃的宣貫落實(shí)上,與《中國制造2025》規(guī)劃體系有機(jī)銜接,強(qiáng)化規(guī)劃之間的統(tǒng)籌銜接和國務(wù)院各部門、地方政府的工作協(xié)同,以推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效為導(dǎo)向,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,確定年度工作計(jì)劃,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),梳理提出一批重點(diǎn)項(xiàng)目、工程和任務(wù),落實(shí)保障措施。
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