成品油供需失衡 供給側改革發(fā)力
2016年5月9日 來源：防爆云平臺--防爆產(chǎn)業(yè)鏈一站式O2O服務平臺 防爆電氣、防爆電機、防爆通訊、防爆空調 瀏覽 1952 次
國家發(fā)改委網(wǎng)站5月3日發(fā)布題為《充分發(fā)揮價格杠桿作用助力供給側結構性改革》的文章。其中特別提到了大幅降低電價與油氣價格對于減輕企業(yè)負擔的直接影響。2015年，19次調整(12降7升)國內汽油、柴油零售價格，比年初分別降低每噸670元和345元，減輕用油行業(yè)負擔1200億元以上。
2015年，成品油零售價一共經(jīng)歷了19次調整，2016年為進一步完善成品油定價機制，發(fā)改委設立了40美元/桶的“地板價”，零售價連續(xù)六次停調，一定程度上保障了低油價時代我國煉油產(chǎn)業(yè)以及新能源行業(yè)的發(fā)展。
目前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，隨著成品油市場化進程加快，我國煉油行業(yè)產(chǎn)能急劇擴張、油品質量升級提速以及新興替代能源的發(fā)展等均推動了成品油市場供應過剩的局面。截至2015年底，我國煉油總能力已猛增至8億噸，其中地方煉廠煉油能力達2.58億噸，煉油行業(yè)已由中石油、中石化兩大集團為主逐步發(fā)展為多家國有企業(yè)及眾多地方煉廠共同參與、相互競爭階段。隨著近些年產(chǎn)能的釋放，市場資源供應過剩也更為凸顯，部分主營下屬煉廠“減產(chǎn)”及“關?！辈糠钟吞锏膫髀劜恢梗覈茉吹墓Y構正在悄然發(fā)生變化。
其次，產(chǎn)能過剩導致我國成品油出口量不斷攀升。商務部和海關總署聯(lián)合發(fā)布，2016年至今共下發(fā)成品油出口配額3552萬噸，同比增長19%。其中第一批加工貿易成品油出口配額共2093萬噸，是2015年全年配額的7成，甚至超過2014年全年中國出口的成品油總量。據(jù)金銀島統(tǒng)計，2016年我國一季度成品油出口量達786.5萬噸，同比去年大漲86.09%，后期加大成品油出口將逐步常態(tài)化。
另外，我國油品質量升級也將倒逼煉化企業(yè)逐步淘汰落后產(chǎn)能。2015年5月，國家發(fā)改委等七部門聯(lián)合印發(fā)《加快成品油質量升級工作方案》，明確了車用汽、柴油國Ⅴ、國Ⅵ的標準執(zhí)行工作。據(jù)了解，目前國有大型石油企業(yè)均已具備國五生產(chǎn)能力，中石化部分企業(yè)正提前布局升級“國六”項目工作；但對于一些規(guī)模較小的地方煉廠來說將面臨各種壓力。此外，近期中央財政將對煉油企業(yè)成品油質量升級改造貸款給予貼息支持，煉油企業(yè)升級改造的積極性被調動。因此，油品質量升級改造，將促進煉油產(chǎn)業(yè)結構升級，從供應端杜絕低端油品進入市場。
綜合來看，用市場化手段推動煉油企業(yè)重組，淘汰劣勢小企業(yè)，防止產(chǎn)能過剩問題擴大化，加快推進能源價格市場化進程，將令傳統(tǒng)能源企業(yè)在發(fā)展中面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。
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